
一、進(jìn)一步提高意識,強(qiáng)化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)

“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點(diǎn)。

“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點(diǎn)。

一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看,專家預(yù)測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。

一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看,專家預(yù)測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。

一、堅定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預(yù)計前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時間只剩下×多天了

一、認(rèn)真回顧、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的具體指導(dǎo)下,全市各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:

一、高度重視,認(rèn)識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認(rèn)識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點(diǎn)原因。一是形勢嚴(yán)峻。從X來講,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,這點(diǎn)我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。二是損失嚴(yán)重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。

另一方面,社會關(guān)注度越來越高。公務(wù)員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關(guān)注。隨著考生的維權(quán)意識不斷增強(qiáng),通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體反應(yīng)問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點(diǎn)小的失誤都可能影響考生的終生命運(yùn),同時會對政府部門的權(quán)威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務(wù)員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。

一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預(yù)算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長。

一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預(yù)算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長。

一要以最嚴(yán)要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強(qiáng)的決心和最嚴(yán)格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進(jìn)、“一體化”落實(shí)?! 《宰罡邩?biāo)準(zhǔn)抓牢關(guān)鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)都不為過。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標(biāo)準(zhǔn)來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細(xì)致入微地對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險隱患逐一開展摸底排查,詳細(xì)列出問題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃?xì)獍踩矫?,要充分汲取近期國?nèi)事故教訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃?xì)馊拷踩[患整改臺賬。交通安全方面,要重點(diǎn)查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點(diǎn)排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點(diǎn)對全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實(shí)重點(diǎn)人員、“四類藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強(qiáng)化關(guān)口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴(yán)格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強(qiáng)應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急處置,進(jìn)一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責(zé)任人,及時獲取預(yù)警性信息,依法落實(shí)維穩(wěn)措施。要一體推進(jìn)解決問題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗(yàn)。

今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,大家要清醒地認(rèn)識到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進(jìn)地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達(dá)到*%,其中,應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿。 ?。ǘ┤?xì)忸I(lǐng)域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃?xì)庹喂ぷ魅狈y(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃?xì)鈭缶b置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進(jìn)力度與當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿輼O不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認(rèn)識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I(lǐng)域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進(jìn)度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I(lǐng)域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時常出現(xiàn)反復(fù)。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴(yán)重影響全市進(jìn)度。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項(xiàng)籌備工作可以說是有條不紊、順利推進(jìn),取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當(dāng)前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)點(diǎn)性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項(xiàng)目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認(rèn)真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關(guān)全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關(guān)心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟(jì)快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴(kuò)大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、營造團(tuán)結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓認(rèn)識的第一印象,也是認(rèn)知****、了解****、關(guān)注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感。去年,全州各級各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),有效應(yīng)對了23輪強(qiáng)降雨過程,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,無論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來,各級各部門積極開展各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,在責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、隊伍建設(shè)、物資儲備等方面都取得了明顯的進(jìn)展,培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。但從各方面情況綜合分析來看,全州防汛抗旱形勢依然不容樂觀。

各有關(guān)部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。總的看,近年來我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下,今年前三季度未發(fā)生重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降,一定程度扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面,省政府對大家的工作是充分肯定的。

四、務(wù)求工作實(shí)效,主動擔(dān)當(dāng)作為,將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)殘疾人福利工作的嶄新起點(diǎn)當(dāng)前,殘疾人福利工作面臨任務(wù)重、責(zé)任大、事情多、壓力大的情況,發(fā)展中也遇到一些臨時性困難,希望在座的各位副局長、科長以此次培訓(xùn)為契機(jī),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),真抓實(shí)干,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路、方法、技巧。一要抓好重點(diǎn)工作評估。殘疾人福利政策事關(guān)殘疾人的切身利益,社會各界廣泛關(guān)注。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人生存狀況,仍然是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年是殘疾人福利工作納入民政部重點(diǎn)工作評估的第一年,大家要把培訓(xùn)內(nèi)容與評估指標(biāo)結(jié)合起來對標(biāo)對表,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)做一次大體檢,做到以訓(xùn)促干、以評帶干,將各項(xiàng)殘疾人福利政策落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)。

疫情防控是底線,守住陣地是使命。學(xué)校作為人員密集場所,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,特別是復(fù)學(xué)前后的疫情防控工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向返校、復(fù)學(xué)等教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、特色化挖掘不夠以及運(yùn)營能力不強(qiáng)等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗(yàn)產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項(xiàng)目、僵尸項(xiàng)目。四是旅游營銷不夠精準(zhǔn)高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標(biāo)市場定位還不夠精準(zhǔn),特別是在細(xì)分目標(biāo)市場和客群市場上做得還不夠。

一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
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