
一是進一步推進非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關的法規(guī)、政策。結合當前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認真整理、梳理非稅收入有關政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進非稅收入依法管理。二是進一步推進非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進賬網(wǎng)絡化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應收盡收。

一是進一步推進非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關的法規(guī)、政策。結合當前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認真整理、梳理非稅收入有關政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進非稅收入依法管理。二是進一步推進非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進賬網(wǎng)絡化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應收盡收。

從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。

一、烏魯木齊市勞務派遣公司的現(xiàn)狀 從烏魯木齊地稅局稅收征管資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,自20**年1月至20**年8月,烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增,尤其在20xx至20**年就新增636戶,增幅較快,20**年總戶數(shù)為1365戶,其中正常戶為998戶,注銷戶254戶,非正常戶113戶??梢钥闯鲞@些企業(yè)中的非正常戶和注銷戶所占比例較高?! 亩愂照鞴芙嵌壬峡?,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。

(一)擬訂客水用水計劃。根據(jù)省水利廳通知要求,組織各區(qū)(市)、市水務集團提報用水計劃。并根據(jù)提報用水計劃、上年度用水情況、本地水源蓄水量、客水蓄水情況、全市及各區(qū)(市)客水指標,提出全市客水用水計劃報省水利廳;根據(jù)省水利廳批復客水計劃,結合各區(qū)(市)市級供需水情況,提出分配到各區(qū)(市)客水用水計劃方案。

一是建設亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設,建設無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。

(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;在辦公場所方面,街道設立了十里河退役軍人服務站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設立了專門服務退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導、精神撫慰、人文關懷、法律援助和就業(yè)安置等服務;

1、落實托管舉措為進一步深化集體林權制度改革,加大集體公益林資源管理和經(jīng)營力度,快速推進集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉發(fā)省林業(yè)廳關于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號),決定在全省開展集體公益林委托國有林場管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動會議,要求率先在省直林局開展托管試點工作。

(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;

一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識。督促村三委班子、駐村工作隊、護邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導廣大邊民群眾主動參與到“河長制”工作中。特別加強對飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強廣大群眾保護飲用水水源的意識,引導公眾自覺參與到飲用水水源保護工作中來。二要加大保護力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對河面及岸邊進行及時清理。研究制定有效措施,加強對生活污水的處理。

一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應。 二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,一把手負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。

(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅,實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策,一定程度上調(diào)動了部分農(nóng)民種糧積極性,但由于實行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時,還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。

1)不嘗試網(wǎng)絡購物的原因 調(diào)研顯示,沒有嘗試網(wǎng)絡購物的大學生,其不選擇網(wǎng)絡購物的原因并不是不會,或是對網(wǎng)絡購物了解的比較少,多數(shù)原因集中于其對網(wǎng)站的不信任,怕受騙上當,質(zhì)疑網(wǎng)絡的安全性,擔心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購等都是在消費者進行的時候才能切身體會的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進行網(wǎng)絡購物。

現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現(xiàn)象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。

村子的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了XXX項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。

抓好培訓培養(yǎng)。舉辦崗位培訓班、學習會、座談會等形式,增強政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度,為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名工作導師,傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度,有計劃安排他們到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職(一般為3個月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務,讓他們在實踐中鍛煉。在調(diào)查中,88%的被聘高校畢業(yè)生認為培訓有針對性。88%的被聘高校畢業(yè)生認為農(nóng)村工作經(jīng)歷對自身發(fā)展有利,能鍛煉工作能力,豐富工作經(jīng)驗,積累群眾基礎,了解農(nóng)村生活,是很好的人生歷練等。

通過實地調(diào)研和統(tǒng)計,區(qū)應急管理局以社會代儲的形式,采購了砂石料7500立方米,無人機一臺和沖鋒舟1艘等物資;區(qū)水利和湖泊局儲備倉庫160平米,現(xiàn)有儲存有編織袋13萬條,編織布1.5萬平方米,砂石料500立方米,救生衣100件,發(fā)電機5臺,汽柴油10噸,送水車2輛等防汛抗旱物資;咸安消防大隊儲備倉庫1000平方米,現(xiàn)有救生衣48件,送水車6輛等物資;雙溪橋鎮(zhèn)倉庫20平方米,儲存有編織袋16.8萬條,救生衣30件,砂石料200立方米,樁木200立方米,鐵鍬手電雨衣40套等物資;高橋鎮(zhèn)倉庫40平方米,儲存有編織袋1.4萬條,編織布200平方米,塊石500立方,毛竹3000根,發(fā)電機1臺等物資;大幕鄉(xiāng)儲存有編織布1000平方,砂石料和塊石各200立方,毛竹1000根,水泵10臺等物資

(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。

(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
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