
2024年,鄉(xiāng)將以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線,緊緊圍繞著平安建設、法治建設,在綜治維穩(wěn)、社會治理、服務群眾上下功夫,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,高水平躍進。一是積極化解各類矛盾,全力維護社會穩(wěn)定。正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制,認真做好矛盾分類梳理和調(diào)處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對涉法涉訴上訪案件不回避、不推拖,對不合理訴求,做好耐心細致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。二是著力做好社會治理現(xiàn)代化。一要高規(guī)格推進市域社會治理現(xiàn)代化。要進一步做細網(wǎng)格服務管理,推動創(chuàng)建服務站,建立信息收集、下沉走訪、信息融合、跟蹤督辦、考評激勵機制等落實落地。

強力調(diào)度開展專項整治。X市委主要負責同志主持召開主題教育專項整治工作會議,制定印發(fā)X個方案,組建X個工作專班,各單位共確定X個專項整治任務,以臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實,確保專項整治見底到位。媒體廣泛報道公示接受監(jiān)督,在《X日報》顯要位置公布專項整治事項、舉報受理方式,在政務網(wǎng)站、各單位AAA公眾號增設舉報專區(qū),真正把專項整治置于社會和群眾監(jiān)督之下,避免自說自話、體內(nèi)循環(huán)。開展電視問政倒逼落實,在X電視臺《問政X》欄目分X期開展專題問政,相關(guān)專班牽頭部門主要負責同志現(xiàn)場回應熱點關(guān)切,網(wǎng)絡直播收看量超過X.X萬。直播過程中,同步收集群眾在網(wǎng)絡平臺上提出的問題和建議X個,納入市委、市政府督查重點內(nèi)容,跟進督促整改到位。舉辦擂臺比武加壓奮進,召開市級主題教育專項整治調(diào)度會,X個專班牽頭部門主要負責同志逐一述職進行“擂臺比武”,與會人員對各專班工作進行評價,現(xiàn)場公布評價結(jié)果排名。

此外,共青團北海市委員會充分發(fā)揮12355青少年服務品牌優(yōu)勢,開展生命安全守護、心理健康守護、網(wǎng)絡素養(yǎng)提升、法治意識提升、困境群體關(guān)愛等“五大行動”,覆蓋全市青少年近10萬人次;建設青春社區(qū)、紅領(lǐng)巾校外活動基地等青少年服務陣地近110個,推動各級團組織的工作資源下沉到社區(qū),“校社共育”為未成年人健康成長保駕護航。五、深化改革攻堅,團的組織基礎更加牢固五年來,共青團北海市委員會以深化共青團改革為動力,落實全面從嚴治團方針,讓團的組織更加堅強有力,團的事業(yè)更加充滿活力,團的形象更加清新嚴實。共青團北海市委員會通過創(chuàng)新組織形態(tài),建成54個青年之家,團在基層的組織觸角和工作手臂進一步延伸;擴大團組織有效覆蓋,“兩新”組織團建加快推進,全市新建非公企業(yè)團支部1569個,社會組織團支部473個。

二是制定局各項涉密及非涉密計算機及網(wǎng)絡管理制度;三是嚴格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性,嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”的原則。五、完善涉密文件臺賬。我局建立了完整的涉密載體登記臺帳,由辦公室機要人員登記并管理。通過臺賬明確涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則,真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。我局保密工作在市委機要局的領(lǐng)導下,逐步走向規(guī)范化、制度化,從未出現(xiàn)過涉密事故。通過認真自查,今年我局保密工作組織能夠做到組織領(lǐng)導到位、人員管理到位、涉密操作規(guī)范。在今后的工作中,我局將進一步加強對保密工作的重視,強化對涉密內(nèi)容的管理,力爭保密工作取得新成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,確保城 管系統(tǒng)涉密工作的順利開展。

(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計劃經(jīng)濟時期,思想觀念難以適應形勢發(fā)展,心理和經(jīng)濟承受能力較低,心態(tài)失衡,對兩極分化不滿情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對基層干部不信任,認為只有上面的領(lǐng)導才會公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動,故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,組織策劃群眾上訪,煽動群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動群眾鬧事。有的是為了博得群眾對自己的信任,讓上級覺得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達到自己的目的,千方百計制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領(lǐng)導者。

(二)夯實農(nóng)村消防設施基礎。xxx市政府將農(nóng)村消防建設工入縣(市)、區(qū)政府責任書中鄉(xiāng)、村消防規(guī)劃制定與實施、農(nóng)村消防設施建設、多種形式隊站建設等進行了明確要求。全市各地政府不斷大農(nóng)村消防建設資金投入xx市投入200余萬元各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊配備了6臺消防車并將專職消防隊經(jīng)費納入政府財政預算。xx市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立志愿消防隊240個行政村全部配備手抬機動泵、建立村屯志愿消防隊農(nóng)村志愿消防隊員達到1400余人配備各種載水車輛243臺完成了“一村一泵一車一隊一水點”的總體工部局。林口縣自主研發(fā)并推廣了“拖拉式多功能水罐抗旱消防車”普及到該縣156個村屯農(nóng)村自防自救能力極大升。(三)夯實群防群治工基礎。不斷細化消防安全“網(wǎng)格化”管理在村屯成立消防安全管理小組由村委會負責人負責治主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參證了農(nóng)村基層消防工的有效開展。

(三)夯實群防群治工基礎。不斷細化消防安全“網(wǎng)格化”管理在村屯成立消防安全管理小組由村委會負責人負責治主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參證了農(nóng)村基層消防工的有效開展。同時積極推動村民消防聯(lián)防組織建設由各村屯農(nóng)村警室組織并發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)管用聯(lián)合各村民委員會由村長、治主任帶頭發(fā)動村民進行消防檢查和防火巡查成效明顯。(四)夯實農(nóng)村消防隊伍建設基礎。全市各地本著“1211”、“1111”原則大力發(fā)展多種形式消防隊伍創(chuàng)新建立了“四級滅火響應”農(nóng)村消防機制(即以村屯志愿消防隊出動1臺手抬機動泵、簡易滅火工具到場進行火災撲救一級響應以行政村所轄志愿消防隊到場增援二級響應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊出動到場增援三級響應以公安消防隊出動到場統(tǒng)一組織指揮火災撲救四級響應)并在全市范圍內(nèi)推廣。

(三)夯實群防群治工作基礎。不斷細化消防安全“網(wǎng)格化”管理,在村屯成立消防安全管理小組,由村委會負責人直接負責,治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加,保證了農(nóng)村基層消防工作的有效開展。同時,積極推動村民消防聯(lián)防組織建設,由各村屯農(nóng)村警務室組織并發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用,聯(lián)合各村民委員會,由村長、治保主任帶頭,發(fā)動村民進行消防檢查和防火巡查,成效明顯。(四)夯實農(nóng)村消防隊伍建設基礎。全市各地本著“1211”、“1111”原則,大力發(fā)展多種形式消防隊伍,創(chuàng)新建立了“四級滅火響應”農(nóng)村消防機制(即以村屯志愿消防隊出動1臺手抬機動泵、簡易滅火工具到場進行火災撲救為一級響應,以行政村所轄志愿消防隊到場增援為二級響應,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊出動到場增援為三級響應,以公安消防隊出動到場,統(tǒng)一組織指揮火災撲救為四級響應),并在全市范圍內(nèi)推廣。

1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮陀》绞街貜褪褂脮h決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。

(一)建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設,規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設單位約束比較籠統(tǒng),責任也較輕

( 一)成立機構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動,制定方案,及時化解歷史遺留問題和重難點案件。(二)推進工資支付監(jiān)管平臺建設,建立工資核查機制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強力推進使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設,通過平臺實名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機制,通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。

( 一)成立機構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動,制定方案,及時化解歷史遺留問題和重難點案件。(二)推進工資支付監(jiān)管平臺建設,建立工資核查機制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強力推進使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設,通過平臺實名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機制,通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。

一是資源優(yōu)勢。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置??v橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢。

1.研究對象與方法 本研究綜合運用了問卷調(diào)查和訪談的方法。在全國隨機抽取了一些XX院校采取問卷調(diào)查的形式進行數(shù)據(jù)研究,其中問卷采用自填式網(wǎng)絡問卷,涵蓋網(wǎng)絡學習、網(wǎng)絡表達、網(wǎng)絡社會化和網(wǎng)絡素養(yǎng)四個方面,對XX學生的網(wǎng)絡行為進行調(diào)查。調(diào)查對象涵蓋了科學與工程、文學與歷史、經(jīng)濟與管理等專業(yè),有效問卷1202份,有效率為96.8%。問卷收集完成后,筆者及時對問卷中涉及的問題的答案樣本結(jié)果進行了統(tǒng)計分析。同時進一步了解XX生網(wǎng)絡使用行為的現(xiàn)象和XX生沉迷于網(wǎng)絡傳播井的心理因素,了解XX生使用微信和微博的基本情況

組織領(lǐng)導明確。我局認真落實“四不兩直”工作制度,成立由局主要負責同志任組長、局領(lǐng)導班子成員任副組長、局機關(guān)各股室主要負責同志為成員的“四不兩直”工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由局辦公室牽頭,負責做好日常協(xié)調(diào)工作。

教育實踐活動雖然取得一定成效,但也存在一些問題短板。一是工學矛盾處理不夠合理,各隊伍在運用開展教育的“四種權(quán)利”上,統(tǒng)籌不夠有力,減負增效效果不夠明顯,導致各項教育任務在基層疊加,虛弱了教育的公信力和說服力。二是教育方法還比較單一,各隊伍在融合運用思想政治教育“十三種教育方法”上手段方法還不夠靈活,運用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建立“網(wǎng)絡+”政治工作模式上還不夠有力。三是教育指導上不夠科學,大多數(shù)單位過多關(guān)注應知應會掌握,個人筆記抄寫情況,但對思想政治教育工作本身質(zhì)量如何關(guān)注不夠,導致基層指戰(zhàn)員背誦應知應會、抄寫個人筆記壓力較大。四是主題教育活動根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,全面提升,但有的單位解決問題矛盾不夠全面、不夠徹底,思想觀念、能力素質(zhì)、紀律作風、政治生態(tài)等方面的深層次矛盾和問題沒有完全解決,需要持續(xù)推進、久久為功。

x供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進行溝通同時,安排好災害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式,針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《x電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預案》、《220KV習鴨II回207故障反事故預案》、《中調(diào)、x地調(diào)“聯(lián)合調(diào)度保x”事故預案》等應對方案并實施,有效地應對了電網(wǎng)形勢的進一步惡化,并做好了啟動《x電網(wǎng)黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點,為確保供電可靠,x供電局制定了《x電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》,根據(jù)方案要求,在春節(jié)期間x供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設駐監(jiān)視點,局領(lǐng)導親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kV線路進行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負荷的情況,還制定了《重負荷線路緊急處理措施》,對負荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進行錯峰限電,確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應。

1、機構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并,沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。

1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了XXX項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。

一、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)狀 農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動家庭成員認真學法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理。 根據(jù)文件要求,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標。
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