
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。

(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。

(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進旅游高質量發(fā)展1.聚焦項目建設。一是穩(wěn)步推進在建項目。結合寧州古城建設,提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數字展示館建設,作為秋收起義XX紀念館的延伸;推進修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學農旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項目建設;推進東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進夜游項目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標,進一步提升修河沿岸景觀節(jié)點和橋梁亮化,打造特色地標景觀、網紅打卡點,推出夜游修河項目,打造XX城市旅游新亮點。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據自身實際,豐富夜間旅游產品。三是全面推進招商項目。

一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎建設,構建便捷交通網絡。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強港和交通強省建設工程第二季度、第三季度考評連續(xù)獲省級五星,系臺州唯一。在建類項目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項目驗收,金臺鐵路XX東站貨站(物流倉儲中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項目完成建設。實施類項目抓推進,351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計劃提前了4個月。前期類項目抓報批,今年共推進項目前期工作17個,小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項目有序推進中。

(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。

(三)深挖潛力,持續(xù)推進“三位一體”管理建設積極盤活存量資產,緊跟交通廳項目的審批實施,力爭實現廠區(qū)閑置資產的租賃增效;深挖現有資產潛力,繼續(xù)完善對廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴格落實上級要求,持續(xù)內控體系建設,加強合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實的普及宣傳教育,切實提高全體干部職工合規(guī)思想意識與合規(guī)管理能力;時刻將“防風險”作為公司發(fā)展底線,嚴格合同管理,嚴把貿易行為“三張表”的落實,精選貿易合作伙伴,嚴格落實應收預付賬款管控措施,全力以赴將風險降到最低;持續(xù)強化企業(yè)精細管理模式,以全面預算管理為中心,做好預算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎懲,突出人才培養(yǎng)與激勵措施一是加強干部能力建設,堅持內部培訓為主,外部培訓為輔,持續(xù)開展“干部上講臺”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質干部隊伍。

(一)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育堅持學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為全縣民委成員單位當前和今后一個時期首要政治任務。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實關于加強和改進民族工作的重要思想和對內蒙古的重要指示批示精神有機結合起來,與貫徹落實中央、自治區(qū)D委和市委、縣委民族工作會議精神有機結合起來。制定學習計劃,創(chuàng)新學習宣傳方法和載體,每周通過線上線下學習2次,采取集體學習、學習研討、專題講座等多種形式,教育引導D員干部深學細悟、學懂弄通,將學習成效轉化為民委工作的生動實踐。(二)推進中華民族共有精神家園建設取得成效一是以鑄牢中華民族共同體意識為主線,建立創(chuàng)建考核、動態(tài)管理、示范帶動“三大體系”,積極爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣。健全完善創(chuàng)建指標和示范單位動態(tài)調整機制,研究制定了《和林格爾縣民族團結進步示范單位命名管理辦法(試行)》,支持和指導相關地區(qū)和單位爭創(chuàng)復創(chuàng)全區(qū)、全市民族團結進步示范區(qū)(單位)。

3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯絡處、各商會、協(xié)會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚诔浞盅信械幕A上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調作用,明確責任分工,實行上下聯動、跨部門協(xié)調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。建議由區(qū)主要負責同志擔任組長,區(qū)分管負責同志擔任副組長,區(qū)直相關部門及載體負責同志組成專班成員,實施周會商制度,促進在談項目盡快落地。

三、下一步工作計劃我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習貫徹A法治思想,全面貫徹落實中央、省委、州委和縣委法治建設有關會議要求,按照“八五”普法要求繼續(xù)深入學習,全面抓好依法治鎮(zhèn)各項重點工作。一是推進規(guī)范化建設,增強依法行政意識。堅持領導干部帶頭學法,繼續(xù)堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢等制度,使領導干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學,不斷強化領導干部學法用法工作。二是完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高行政執(zhí)法效能的制度建設,以制度規(guī)范行為,以考評落實制度。強化執(zhí)法隊伍培訓,迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新目標實現。規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施,針對本部門工作人員,積極開展各項普法教育。

一、電商工作開展情況據省商務廳電商發(fā)展研究中心監(jiān)測,今年1-8月,全市網絡零售額實現81.2億元,總量全省第五,同比增長17.98%。網絡零售主體不斷壯大,截止8月底全市有網絡零售企業(yè)6901家,較今年1月份增加1109家。今年以來,我們主要圍繞“四個聚焦”來推進落實。(一)聚集平臺,積極爭取工作支持。對接阿里巴巴方面,3月28日,聯合天貓、1688平臺在玉XX縣舉辦“XX市雨具行業(yè)商家對接交流會”,組織了玉XX縣、XX豐區(qū)(主要集聚地)30多家雨衣雨鞋套加工和電商銷售企業(yè)參加,為企業(yè)與電商平臺對接合作架接了“橋梁”。對接京東方面,3月23日-24日,聯合京東、XX電商發(fā)展研究中心舉辦XX數字商務高質量發(fā)展暨XX市電商專題培訓班,持續(xù)提升電商企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)群體線上營銷及實操水平。4月28日,聯合市農業(yè)農村局在京東平臺設立并上線了“京東XX農特產館”,這是繼“京東·XX特產館”之后上線的又一市級京東平臺專館。(二)聚集產業(yè),培育打造電商產業(yè)帶。一是真金白銀扶持培育電商產業(yè)帶。

(三)聚焦提質擴容,增強*“吸引力”。一是高質量舉辦第五屆“潮汐公社趕海節(jié)”活動。以“吃住*·嗨游*”為契機,以潮汐公社為支撐,引入社會資本,設置多處網紅打卡地,完善“吃住行”等配套設施,活動計劃有“渾水摸魚”“投財納福(投壺)”“‘箱’遇美好”等,把單一節(jié)會做成長期旅游觀賞地,為后續(xù)多種旅游功能完善做鋪墊,帶動周圍百姓增收。同時,持續(xù)與民政局溝通,爭取*月初在該處打造完成一處婚姻登記點;二是深挖文化底蘊,擦亮*名片。創(chuàng)新思路,立足鎮(zhèn)域特色,組織青年干部拍攝“全蠣以赴、參愛*”“我為藍色小鎮(zhèn)代言”等系列活動,擦亮*藍色種業(yè)小鎮(zhèn)名片,激活鎮(zhèn)域活力,提升*感染力及影響力。同時,繼續(xù)打造完善海洋經濟規(guī)劃館、魚拓文化館、藍色種業(yè)成果現場研學點等多處海洋文化旅游研學基地,豐富群眾休閑娛樂研學生活。

四是全力開展打擊整治養(yǎng)老詐騙整治。廣泛宣傳詐騙手段,增強老年人自我防范意識,從源頭上保護老年人的“錢袋子”。通過線上、線下多種方式,充分利用廣播、電視、新媒體等平臺,通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現場解答疑問、推廣國家反詐PP等方式,深入社區(qū)、廣場、商戶等老年人聚集區(qū)域開展宣傳,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。引導老年群體提高自我防范意識,提醒老年人不輕信陌生電話和信息,不向陌生人透露自己及家人的個人信息,防止不必要的財產損失,切實提高老年人的防騙意識和識騙能力。五是全力強化平安樓區(qū)創(chuàng)建工作宣傳。積極組織轄區(qū)各社區(qū)、門店等充分利用標語、橫幅、電子屏、微信、會議等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,確保實現平安樓區(qū)創(chuàng)建工作宣傳的常態(tài)化,引導群眾共同參與平安社區(qū)創(chuàng)建。

2、繼續(xù)做好人社相關的日常業(yè)務工作。人社窗口人員對群眾的問題積極回答和引導。在城鎮(zhèn)居保方面,對于死亡注銷和重復領取的人員要第一時間上報,避免多領、冒領和重領,做到死亡注銷百分百完成,新增待遇領取百分百發(fā)放;城鎮(zhèn)醫(yī)保方面做好信息的修改,社保卡激活相關工作;繼續(xù)做好就業(yè)脫貧工作,做好公益性崗位、就業(yè)務工人數動態(tài)更新的工作;認真協(xié)調處理農民工欠薪問題,對于協(xié)調無果的要第一時間聯系區(qū)勞動檢查部門;另外,每月按時完成被征地農民的養(yǎng)老保險造冊工作,并對死亡和新增人員做到月月審核,冒領和遺漏。3、支持并協(xié)助配合鎮(zhèn)其他重點工作的開展。人社工作是常態(tài)化的日常業(yè)務工作,我所工作人員在處理好手頭業(yè)務的同時協(xié)助配合鎮(zhèn)其他相關重點工作,如疫情防控、創(chuàng)城、鎮(zhèn)村振興等。

三是完善服務救助,筑牢民生保障。堅持把保障和改善民生作為事關人民福祉的大事來抓,切實抓好就業(yè)保障,大力宣傳和鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。嚴格落實兜底保障,強化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓,促進困難人員再就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全城鄉(xiāng)社會救助體系,提高低保、五保保障水平,繼續(xù)實施全民參保計劃,加快統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),不斷提高政府公共服務水平。四是筑牢安全防線,維護社會穩(wěn)定。以消除安全隱患為重點,開展農村建房、消防、道路交通安全等專項整治行動,力求通過專項整治,著力推進全鎮(zhèn)安全生產秩序不斷好轉。堅持抓好各類矛盾糾紛排查、調處工作,常態(tài)化深入開展“敲門行動”,堅持帶著問題下鄉(xiāng)入戶,實地了解群眾困難,切實解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。堅持不斷加強社會治安綜合治理能力,切實維護社會公共安全,確保社會大局穩(wěn)定。

一是聚力產業(yè)發(fā)展,加快轉型步伐。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅艳r業(yè)農村發(fā)展擺在重要位置。堅持以生產經營規(guī)?;藴驶?、專業(yè)化、集約化為目標,努力打造一批具有我鎮(zhèn)特色農產品品牌,不斷提高農業(yè)綜合生產能力和綜合產出效益,促進農民收入持續(xù)較快增長。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)位資源優(yōu)勢,繼續(xù)加強風電建設和光伏項目的開發(fā),力促產業(yè)積極轉型,擴大財源,實現XX跨越發(fā)展。二是強化生態(tài)治理,打造宜居美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾清運中轉站的建設,統(tǒng)籌推進垃圾治理、污水治理、礦區(qū)治理,全域整體提升人居環(huán)境水平,持續(xù)開展“五個一”整治行動,促使鄉(xiāng)村面貌再上新臺階。不斷加快推進“廁所革命”、因地制宜完善好農村村莊規(guī)劃,逐步實現“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的整治目標,加快美麗XX建設步伐。

(三)持續(xù)抓好森林防滅火工作。繼續(xù)把森林防滅火工作作為重中之重,嚴格落實森林防滅火網格化分級管理和層級負責制;進一步加強隱患排查、加大巡護值守力度;持續(xù)加大森林防火宣傳力度,引導群眾“清明”期間開展綠色文明祭祀,堅決杜絕森林火災的發(fā)生。(四)全面助力春耕備耕生產。組織農業(yè)技術人員下鄉(xiāng)包村開展技術服務、災害天氣防范和病蟲害防控、糧食安全生產、春耕物資有序調運等工作,加強對春耕備耕生產的指導,確保春耕生產有條不紊、不誤農時。(五)持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境整治,借助我市“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”活動熱潮,不斷深化文明鄉(xiāng)村建設成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,發(fā)揮新時代文明實踐站(所)作用,常態(tài)化開展文明實踐活動和理論宣講,持續(xù)推進農村移風易俗,治理婚喪陋習,為改善人居環(huán)境提供精神保障。

1、重點項目建設完成情況:截至xx月底,開(復)工項目xx個,開工率xx.x%,完工項目x個(華陽新天地商業(yè),麓灣小學,五環(huán)集團生產線技改,繽紛新城,電力機械廠職工住房,熙岸二期),累計完成投資xx.xx億元, 占年計劃的xx.xx%。美盛、永澤二期、東湖苑、聯泰xx畝地、凱迪拉克及東風本田xS店、智德盛酒店、吾悅廣場、半坡立交綜合整治、x醫(yī)學院二附院改擴建、綠水東城小學等xx個項目因手續(xù)辦理問題暫未開工。

3.開展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農資配送、測土配方施肥、農機作業(yè)、農機培訓、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務為切入點,大力開展以土地托管為主要內容的農業(yè)生產服務。(三)繼續(xù)抓好重要農業(yè)生產資料經營與管理根據我縣農業(yè)生產需要和市場需求情況,確保農業(yè)生產資料組織供應。繼續(xù)加大對化肥和農藥經營管理,開展農資市場檢查6次以上,規(guī)范農資市場經營秩序,確保農業(yè)生產的用肥安全。(四)狠抓安全生產工作做好安全生產宣傳教育。加強企業(yè)安全生產基礎建設,強化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級供銷社服務網點23個,實現村級供銷社服務網點累計建設55個的年度目標任務。

(二)加強醫(yī)療服務能力建設。推動區(qū)直醫(yī)院與省內外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設省、市內高水平綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設,爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心專科、夯實支撐???、打造優(yōu)勢專科。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室(門診)建設。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設。完善疾病預防控制體系。加快推進XX區(qū)應急醫(yī)療救助體系建設項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務機構)發(fā)熱門診建設。組建二、三級流調隊伍,建立常態(tài)化應急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎設施建設,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調整完善聯席會議和內部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
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